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            關于印發公路水運工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法的通知
          發布日期:2009/12/17  來源:質監總站  作者:  閱讀人數:2811
           

          關于印發公路水運工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法的通知
          2009-12-16  來源:質監總站

          交通運輸部文件


          交質監發〔2009757


          關于印發公路水運工程施工企業


          安全生產管理人員考核管理辦法的通知


          各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),天津市市政公路管理局,上海市交通運輸和港口管理局,長江航務管理局,長江口航道管理局:

          為規范公路水運工程施工企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的考核管理,促進公路水運工程安全生產,部組織編制了《公路水運工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法》,現印發給你們,請貫徹執行。

          中華人民共和國交通運輸部(章)

          二〇〇九年十二月九日

          公路水運工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法

          第一章 總則

          第一條 為規范公路水運工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱安全生產三類人員)的考核管理,促進公路水運工程安全生產,根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱安全生產三類人員定義如下:

          企業主要負責人,對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業生產經營工作的負責人、企業安全生產工作的負責人等;

          項目負責人,由企業法定代表人授權,負責公路水運工程項目施工管理的負責人,包括項目經理、項目副經理和項目總工等;

          專職安全生產管理人員,在企業專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業安全生產管理機構專職安全員和施工現場專職安全員(以下分別簡稱為企業專職安全員和施工現場專職安全員)。

          第三條 安全生產三類人員的考核、發證與管理,應當遵守本辦法。

          第四條 安全生產三類人員考核實施分級管理。

          交通運輸部負責考核工作的統一管理。負責公路水運工程施工總承包一級、專業承包一級及以上資質施工企業、及未分資質等級的專項資質施工企業(以下簡稱 “一級企業”)安全生產三類人員考核管理工作。

          省級交通運輸主管部門負責工商注冊地在本行政區域內的公路水運工程施工總承包二級、專業承包二級及以下資質企業(以下簡稱 “二級企業”)安全生產三類人員考核管理工作。

          交通運輸部長江航務管理部門負責長江干流航道二級企業的安全生產三類人員考核管理工作。

          第五條 安全生產三類人員必須通過考核,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核證書”),方可參加公路水運工程投標及施工活動。

          安全生產三類人員中企業主要負責人、項目負責人不得兼任專職安全生產管理人員。

          第六條 交通運輸部建立全國公路水運工程安全生產三類人員信息管理系統(以下簡稱“管理系統”),用于安全生產三類人員申請受理、公示公告、崗位登記和信息查詢等。

          第二章 考核申請

          第七條 安全生產三類人員考核申請由施工企業統一組織申報,不接受個人申請。

          中央管理的施工企業總部(集團)及其所屬一級企業(以下簡稱 “中央企業”)直接向交通運輸部提出考核申請。其他一級企業應向工商注冊地的省級交通運輸主管部門提出考核申請,經省級交通運輸主管部門初步審核合格后報交通運輸部。

          第八條 施工企業提出考核申請時應登錄管理系統,在線填報相關信息,并按規定向相應的交通運輸主管部門提交下列書面材料:

          (一)企業出具的申請函;

          (二)企業施工資質證書、安全生產許可證等復印件,對未取得安全生產許可證的企業,需提供說明材料;

          (三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附件1、2);

          (四)企業聘用勞動合同復印件;

          (五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人白色背景1寸免冠彩色正面照片1張。

          施工企業對申請材料的真實性負責。

          第九條 安全生產三類人員考核分為安全管理能力考核(以下簡稱能力考核)和安全生產知識考試(以下簡稱知識考試)兩部分。

          能力考核是對申請人申請資格的審核。

          知識考試是對申請人具備法律法規、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。知識考試管理辦法另行制定。

          能力考核與知識考試均合格后,方可取得考核證書。

          第十條 申請人應當具備下列條件:

          (一)具有完全民事行為能力;

          (二)與申報企業有正式勞動關系;

          (三)申請項目負責人考核的,年齡不超過65周歲;申請專職安全生產管理人員考核的,年齡不超過60周歲。

          第十一條 一級企業申請人的能力考核應具備下列條件:

          (一)具有以下學歷、職稱和工作經歷:

          1.企業主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的土木工程建設經歷;

          2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的土木工程建設經歷;

          3.施工現場專職安全員,應具有中;蛲葘W歷且具有5年及以上的土木工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有1年及以上的土木工程建設經歷;

          4.企業專職安全員,應具有大專及以上學歷或初級及以上技術職稱,且具有1年及以上的土木工程建設或安全管理經歷。

          (二)在申請考核之日前1年內,申請人未有在較大及以上等級安全責任事故中負有責任的情形。

          (三)符合有關國家法律法規規定的要求。

          二級企業申請人的能力考核條件由省級交通運輸主管部門參照制定。

          第十二條 申請材料不齊或者不符合申報要求的,交通運輸主管部門應當告知申報企業予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。

          第十三條 能力考核通過后,方可參加知識考試。知識考試由相應的交通運輸主管部門或其委托的有關機構具體組織。

          第十四條 申請人知識考試合格,經公示后,由交通運輸部或省級交通主管部門(以下簡稱“發證機關”),按照考核管理權限頒發考核證書?己俗C書有效期為3年。

          發證機關應將考核通過的安全生產三類人員信息在管理系統中進行登記注冊。

          第十五條 考核證書采用統一的編號規則。

          交通運輸部頒發的考核證書編號規則為:“交安” +管理類別代號 +證書頒發年份后2位+行業代碼+證書頒發當年4位流水順序號。

          省級交通運輸主管部門頒發的考核證書編號規則為:。ㄗ灾螀^、直轄市)簡稱+“交安”+管理類別代號+證書頒發年份后2位+行業代碼+證書頒發當年4位流水次序號。

          其中,管理類別代號分為A(企業主要負責人)、B(項目負責人)、C1 (企業專職安全員)、C2(施工現場專職安全員)。行業代碼分為G(公路工程)、S(水運工程)。

          第三章 證書延期與變更

          十六 安全生產三類人員的考核證書有效期滿前,應于有效期截止日前3個月內,提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核證書自動失效。

          第十七條 延期申請按考核申請程序執行。施工企業除登錄管理系統在線辦理申請外,還應按規定向相應的交通運輸主管部門提交如下申請材料:

          (一)企業出具的延期申請函;

          (二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附件3、4);

          (三)考核證書有效期內,施工企業發生過生產安全責任事故,本企業人員負有責任的,或因違反安全法律法規,本企業人員受到部或省級交通運輸主管部門處罰或者通報批評的,需如實提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等;

          (四)原考核證書。

          第十八條 在考核證書有效期內,安全生產三類人員應當至少參加一次由省級交通運輸主管部門組織的、不低于8個學時的安全生產繼續教育。中央企業安全生產三類人員可參加部組織的安全生產繼續教育。

          發證機關應將安全生產繼續教育信息在管理系統中及時予以錄入、更新。

          第十九條 除中央企業外的一級企業延期申請材料經省級交通運輸主管部門書面審核后報部。延期申請符合以下條件的,審核通過,準予延期:

          (一)按期提出延期申請;

          (二)按規定接受企業年度安全生產教育培訓,參加部或省級交通運輸主管部門組織的安全生產繼續教育;

          (三)在管理系統中申請人無不良從業記錄;

          (四)無本辦法第二十條所列行為。

          經審核準予延期的,由原發證機關在考核證書上加蓋專用章,在管理系統中更新考核證書有效期?己俗C書有效期每次延期期限為3年,項目負責人延期期限最長不超過65周歲,企業專職安全員和施工現場專職安全員延期期限最長不超過60周歲。

          第二十條 在考核證書有效期內,安全生產三類人員有下列行為之一的,不予延期,必須重新考核:

          (一)企業主要負責人和企業專職安全員所在企業發生1起及以上重大、特大等級生產安全責任事故或2起及以上較大生產安全責任事故,且本人負有責任的;項目負責人和施工現場專職安全員承建的工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全責任事故,且本人負有責任的;

          (二)本人受到部或者省級交通運輸主管部門及安全監管機構行政處罰或通報批評的;

          (三)未參加本企業組織的年度安全教育和交通運輸主管部門組織的繼續教育的;

          (四)本人或為他人偽造證書或出據虛假證明的。

          第二十一條 安全生產三類人員因所在企業名稱或者個人信息改變等原因需要變更證書的,應由所在企業向原發證機關提出考核證書變更申請,并按照以下要求提交申請材料:

          (一)施工企業名稱變更。

          1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附件5;

          2.企業上級主管部門關于企業名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;

          3.企業新的施工資質證書和安全生產許可證等復印件。

          4.原考核證書。

          (二)申請人工作單位調動。

          1.新受聘企業出具的變更申請函和調動變更申請表(見附件6;

          2.新受聘企業的施工資質證書、安全生產許可證等復印件;

          3.原企業解聘證明文件、新企業聘用或者任用證明文件等復印件。

          4.原考核證書。

          (三)其他個人信息變更。

          1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附件5);

          2.變更信息的有效證明文件復印件;

          3.原考核證書。

          申請證書類別變更的,還應當提交證明申請人符合相應能力考核條件的證明材料,經審核及知識考試后,方可變更。

          (四)考核證書遺失補辦。

          1.企業出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附件5);

          2.申請人所在企業在省級以上報紙或中國交通報、中國水運報登載遺失作廢聲明的復印件;

          因信息變更換發的考核證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發的考核證書編號更新,其他信息不變。

          第二十二條 因申請人工作單位跨。ㄗ灾螀^、直轄市)或在一、二級企業間調動的,變更申請應當先向原發證機關申請注銷,原發證機關在調動變更申請表(見附件6)上簽署意見,收回原證書;再按照考核申請程序,由新受聘企業向新發證機關提出換發申請,新發證機關應及時給予辦理并變更三類人員管理系統信息。

          第四章 證書使用及管理

          第二十三條 考核證書在全國公路水運工程建設領域通用。

          建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制有關招標文件時,應當明確要求投標施工企業提供本企業擬擔任該項目安全生產三類人員的考核證書。在項目實施過程中應當將安全生產三類人員具備考核證書納入合同履約內容。

          第二十四條 施工企業應當加強項目負責人及施工現場專職安全員的上崗登記和離崗核銷管理。工程開工前,應當在管理系統中將參與工程的上述兩類人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在管理系統中進行評價并核銷。從業記錄將作為考核證書延期審查的依據。

          各地交通運輸主管部門及其安全監管機構應當對建設項目安全生產三類人員的崗位登記情況進行監督檢查。

          第二十五條 交通運輸主管部門應當加強對安全生產三類人員履行安全管理職責的監督檢查,并將安全生產三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的信息在管理系統中予以記錄。

          任何單位或個人均有權向交通運輸主管部門舉報安全生產三類人員違法違規行為。

          第五章 附則

          第二十六條 本辦法自發布之日起施行。省級交通運輸主管部門可根據本地實際,制定細則!蛾P于開展公路水運工程施工企業安全生產管理人員考核工作的通知》(交質監發〔2004594號)及《關于做好公路水運工程施工企業安全生產管理人員2004年證書延期工作的通知》(廳質監字〔2007225號)同時廢止。

          主題詞:施工 企業 安全 管理 辦法

          抄送:有關交通企業,各省級交通質監機構,中國公路建設行業協會,中國水運建設行業協會,部內各單位

          交通運輸部辦公廳 200910月印發

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